Федеральное агентство новостей | Ольга СириусСегодня в Государственной думе состоялся круглый стол, посвященный внедрению маркировки в различных торговых группах. Организаторы определили тему с акцентом на продовольственные товары, однако обсуждение шло по широкому спектру вопросов.
В своем выступлении я подчеркнул, что Госдума последовательно выступает за усиление борьбы с нелегальной продукцией.
В XXI веке бороться с серым рынком нужно по-новому, с помощью цифровых инструментов. Одним из них стала система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Важно, что многие товары вошли в систему именно по инициативе бизнеса. Борьба с контрафактом — это одна из первоочередных задач, требующая системного подхода и кооперации бизнеса, государства и потребителей. Для противодействия нелегальной торговле в России создана Национальная система маркировки «Честный знак».Опыт маркировки первых товарных групп уже показал, что «серая» составляющая уходит с рынка, фальсификата и контрафакта становится значительно меньше. Благодаря маркировке больше 30 нелегальных табачных производств было закрыто, еще 18 новых легальных производств появилось в России. Благодаря маркировке начисления акцизов с табачной продукции выросли в 2021 году на 121,5 млрд рублей (до 684,7 млрд руб.). В сегменте производства сливочного масла и сыра в июне 17,5% производителей, которые, вероятно, производили фальсификат, допустили нарушения, при этом еще в апреле таких компаний было 30%. И это тоже прямая выгода маркировки — снижение количества попыток обойти закон. Обувной рынок в первом полугодии этого года обелился на 19%, а годом ранее — еще на 35%.
ФБА «Экономика сегодня»Сейчас, когда маркировка уже внедрена в 14 товарных группах, мы можем сказать, что она не привела к заметному для потребителя росту стоимости. А результаты говорят, что опасения, которые высказывали на этапе внедрения представители различных отраслей, не оправдались. Чаще всего на разных площадках мы слышали тревогу бизнеса по двум основным вопросам. Это, в первую очередь, рост стоимости и сложности для малого и среднего бизнеса.
Если говорить про влияние на МСП, то благодаря работе, проделанной совместно с коллегами по Государственной думе и Совету Федерации, отраслевыми объединениями и оператором маркировки ЦРПТ, мы можем говорить о создании оптимальных условий для их работы. Во многих группах по просьбе бизнеса корректировались сроки внедрения, вводилась этапность, вносились правки в нормативные документы, отвечающие интересам бизнеса.
Опыт маркировки первых групп уже показал, что «серая» составляющая уходит с рынка, фальсификата и контрафакта становится значительно меньше. Но безусловно важно, чтобы усиление контроля не отражалось на бизнесе. Государство прислушивается к мнению производителей, делая значительные послабления, предусмотрены различные меры поддержки на федеральном уровне. К примеру, для молочной отрасли предусмотрено льготное кредитование Минсельхоза со ставкой от 1 до 5%, а также программы Фонда развития промышленности. Кроме этого, было принято решение предоставить фермерам дополнительное время на подготовку и ввести маркировку их продукции на год позже — с 1 декабря 2023 года. Также Минпромторг предложил наделить правительство правом в исключительных случаях не применять ответственность за нарушения требований маркировки добросовестными предпринимателями.
Для облегчения работы бизнеса оператор маркировки разработал целый ряд инструментов, снижающих затраты представителей МСП. Это и бесплатный электронный документооборот, и приложение, которое заменяет сканер, программы рассрочки на оборудование. Таким образом, я не вижу существенных рисков для представителей МСП в контексте дальнейшего масштабирования маркировки.
Кроме того, в результате работы системы снижается нагрузка на добросовестных предпринимателей, их реже проверяют — это риск-ориентированный подход к контролю, о котором говорил президент. Система позволяет обращать внимание именно на тех, кто действительно нарушает законодательство.
ФБА «Экономика сегодня»Поэтому считаю обоснованным дальнейшее расширение маркировки. Заметную пользу вижу во внедрении ее в пивоваренной отрасли. Многократно говорилось, что бюджет недополучает ежегодно десятки миллиардов из-за серого рынка. Еще одно важное направление — икра. Тут нелегальный оборот на уровне почти 30%, а икра — это имидж нашего государства. Детская вода тоже в проблемной зоне. В отличие от остальной воды, она пока не маркируется, это «слабое место» необходимо устранить. В целом считаю, что маркировка должна развиваться и охватывать как можно больше продовольственных групп товаров, так как это обеспечивает безопасность граждан.