Юрист Хаминский: Продажу спиртного в интернете еще не разрешили, а проблемы уже начались

Министерство промышленности и торговли России разработало законопроект, согласно которому станет возможной дистанционная продажа алкогольной продукции. Подразумевается, что разрешение коснется только отечественной продукции, а единственным оператором этой деятельности станет «Почта России».

Какие потенциальные нарушения законодательства могут иметь место в ближайшем будущем, в беседе с корреспондентом ФАН рассказал юрист, руководитель Центра правопорядка в г. Москве и Московской области Александр Хаминский.

Эксперт отмечает, что в Российской Федерации оборот спиртосодержащей продукции подлежит обязательному лицензированию. Это обусловлено необходимостью защиты граждан России, в том числе несовершеннолетних, от чрезмерного употребления алкоголя.

«То есть, речь идет об общественном здоровье и профилактике преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. Именно поэтому сегодня введен строгий запрет на реализацию спиртного через Интернет», — объясняет собеседник издания.

В настоящее время предусмотрено два вида лицензий, дающих право продавать алкогольную продукцию гражданам – на розничную продажу в магазинах и на розничную продажу на предприятиях общественного питания. В обоих случаях имеются достаточно строгие лицензионные требования. Если допустить третий вид лицензий – на дистанционную продажу через интернет, потребуется разработать целый ряд требований, которые не позволят нарушить сложившийся баланс коммерческих и общественных интересов. Юрист считает, что еще до принятия нового регулирования ясно, что нарушений может оказаться значительно больше, чем выгоды.

«Очевидно, что в первую очередь будут нарушены положения Федерального закона "О защите конкуренции". Изначально планировалось назначить "Почту России" единоличным властителем рынка дистанционной торговли алкогольной продукцией. Правда, на днях Минпромторг решил привлечь к участию в эксперименте еще и крупнейшие маркетплейсы, а также торговые дома отечественных производителей вин. Законно назначить одного или нескольких операторов рынка, исключив из процесса десятки тысяч виноторговых компаний, и сделать пять-шесть монополистов возможно только в том случае, если такой шаг будет направлен на обеспечение безопасности государства и защиту жизни и здоровья граждан. Естественно, заявленный Минпромторгом эксперимент к этим целям отношения не имеет», — объясняет собеседник издания.

После внесения законопроекта в Государственную Думу он подлежит независимой антикоррупционной экспертизе. И одним из коррупциогенных факторов будет являться противоречие проектируемых норм положениям действующего законодательства, в частности о защите конкуренции. Хаминский сомневается, что в таком виде законопроект пройдет даже первое чтение.

Далее нужно обратить внимание, как в целом разработчики видят реализацию своей «новеллы». Юрист отмечает, что, помимо розничной торговли лицензированию подлежат транспортировка и хранение спиртосодержащей продукции, и на каждом этапе оператору будут предъявляться самые жесткие требования – от учета товара до обеспечения транспортом, помещениями, охраной и соблюдения режима работы. И даже если со всеми этими задачами «Почта России» справится, то непонятно, как деятельность по продаже алкоголя будет корреспондировать с уставными целями и задачами организации.

«Также возникнет, на мой взгляд, нерешаемая проблема, касающаяся фактической передачи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. Почти повсеместно кассовые узлы розничных магазинов оснащены камерами видеонаблюдения. Отпустить вино или водку молодому человеку, чей возраст вызывает сомнения, не решится ни один кассир. При доставке тех же товаров курьером нет ни одной возможности проверить, кому на самом деле передается спиртное. Эту проблему не решит даже система идентификации покупателя, так как в нынешних условиях молодые люди и подростки имеют доступ к учетным записям пожилых членов семьи», — подчеркивает собеседник издания.

Законодатель может ввести дополнительную ответственность или дополнить действующие статьи КоАП РФ новыми квалифицирующими признаками, касающимися нарушений при дистанционной торговле алкогольной продукцией.

Только ввиду отсутствия инструментов контроля это может оказаться мертворожденными нормами, считает юрист. Это коснется и организации подпольной торговли через фейковые сайты, внешне похожие на интернет-ресурсы «Почты России» и маркетплейсов. Соответственно, большинство покупателей согласятся скорее на немедленную доставку спиртного, чем станут ожидать официальные 24 часа.

«Установить таких мошенников, а уж тем более поймать их за руку будет практически невозможно. Поэтому у многих чиновников, общественных организаций, родителей и просто небезразличных граждан возникает резонный вопрос: зачем заниматься правовым нигилизмом в крайне болезненной для общества сфере, чтобы потом бороться с ветряными мельницами без каких-либо шансов на победу», — подытоживает эксперт.

Ранее Forbes подсчитал финансовые потери богатейших людей мира в 2022 году.